湖北省人力資源和社會(huì )保障廳

關(guān)于創(chuàng )新社會(huì )保險政策和服務(wù)支持新型城鎮化建設的指導意見(jiàn)

鄂人社發(fā)〔2015〕38號

各市、州、縣人力資源和社會(huì )保障局：

  積極穩妥有序推進(jìn)新型城鎮化建設，是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署。為支持新型城鎮化建設，根據《社會(huì )保險法》、《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì )保險法〉若干規定》（人力資源社會(huì )保障部令第13號）等規定，現就創(chuàng )新社會(huì )保險政策和服務(wù)提出以下指導意見(jiàn)。

  一、在本省行政區域內，無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業(yè)人員、其他靈活就業(yè)人員，以及未與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)年齡段城鄉居民，年滿(mǎn)16周歲且男未滿(mǎn)60周歲、女未滿(mǎn)55周歲的（在校學(xué)生除外），可以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養老保險。

  與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系或者存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的職工，應當參加企業(yè)職工基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。

  同一時(shí)間段，參保人只能建立一個(gè)基本養老保險關(guān)系，不得重復參保。

  二、對于申請以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養老保險的個(gè)人，除審核其年齡、身份證件信息外，各地不得以戶(hù)籍性質(zhì)、地域范圍、居住證明、靈活就業(yè)證明、工商營(yíng)業(yè)執照等條件限制申請人參保。辦理參保手續要盡量減少需由申請人提供的證明材料，優(yōu)化經(jīng)辦流程，簡(jiǎn)化工作程序，提供便利服務(wù)。

  三、參加企業(yè)職工基本養老保險的個(gè)人達到法定退休年齡時(shí)，累計繳費不足十五年的，經(jīng)本人自愿，可以延長(cháng)繳費至滿(mǎn)十五年。其中，社會(huì )保險法實(shí)施前參保、延長(cháng)繳費五年后仍不足十五年的，可在延長(cháng)繳費年限滿(mǎn)五年的當月一次性繳費至滿(mǎn)十五年；社會(huì )保險法實(shí)施后參保、延長(cháng)繳費五年后仍不足十五年但滿(mǎn)十年的，可在延長(cháng)繳費年限滿(mǎn)五年的當月一次性繳費至滿(mǎn)十五年，延長(cháng)繳費五年后仍不足十年的，可繼續延長(cháng)繳費，在實(shí)際繳費年限滿(mǎn)十年的當月一次性繳費至滿(mǎn)十五年。一次性繳費基數不得低于一次性繳費時(shí)上年度所在市（州）在崗職工平均工資。符合一次性繳費至滿(mǎn)十五年條件的，應當提前兩個(gè)月提出書(shū)面申請。

  四、參保人達到法定退休年齡時(shí)選擇延長(cháng)繳費的，應先按照企業(yè)職工基本養老保險關(guān)系轉移接續有關(guān)規定確定其待遇領(lǐng)取地，在待遇領(lǐng)取地延長(cháng)繳費。

  五、已參加城鄉居民基本養老保險的勞動(dòng)年齡段城鄉居民，以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養老保險后，其城鄉居民養老保險關(guān)系由原參保地社會(huì )保險經(jīng)辦機構予以封存。參保人達到企業(yè)職工基本養老保險法定退休年齡時(shí)，按照城鄉養老保險制度銜接有關(guān)規定處理。

  六、我省納入國家新型城鎮化首批綜合試點(diǎn)的地方，應統一城鄉居民基本醫療保險管理體制，其他地方應積極創(chuàng )造條件，加快推進(jìn)相關(guān)工作。

  七、各地要適應放開(kāi)以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養老保險條件的新形勢，以實(shí)施全民參保登記計劃為契機，加強參保人員信息比對、數據集中管理和動(dòng)態(tài)更新，形成全省集中的基于公民身份的參保信息數據庫，既便利申請人參保，又防止重復參保。

  八、本意見(jiàn)自2015年10月1日起實(shí)施。各地執行中的具體問(wèn)題，請及時(shí)報告省人力資源社會(huì )保障廳。

                                                                                                                                                    湖北省人力資源和社會(huì )保障廳

                                                                                                                                                       2015年9月16日